（原标题：2025年中央一号文献定调：首提农业新质坐褥力开yun体育网，明确过渡期帮扶计策不“急刹车”）

21世纪经济报说念记者李莎 北京报说念 2月23日，《中共中央 国务院对于进一步深化农村雠校 塌实鼓励乡村全面振兴的倡导》发布，这是党的十八大以来第13个携带“三农”责任的中央一号文献。

2月24日下昼，在国新办举行的新闻发布会上，中央财办摊派平方责任的副主任、中央农办主任韩文秀示意，本年中央一号文献在分解“三农”责任部署总身段局基础上，将深化农村雠校连气儿全篇，总体框架不错综合为“两个无间、四个着力”。

具体而言，“两个无间”是无间增强食粮等要紧农家具供给保险材干、无间沉稳拓展脱贫攻坚限度，这是鼓励乡村全面振兴的底线任务。“四个着力”指的是着力壮大县域富民产业、着力鼓励乡村设立、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保险和优化建树体制机制，这些王人是鼓励乡村全面振兴的重点任务。

作念好本年“三农”责任，要坚持城乡交融发展。在发布会上，韩文秀在回复21世纪经济报说念记者发问时谈到，本年中央一号文献在促进城乡交融发展方面作了具体部署。包括完善农业转动东说念主口市民化激励机制、施行由常住地登记户口提供基本全球服务的轨制、保护进城落户农民的正当权利、强化乡村振兴要素保险等。

中国社会科学院农村发展商议所农家具营业与计策商议室主任、商议员胡冰川向21世纪经济报说念记者示意，本年中央一号文献以雠校为中枢，全面布局农业农村发展的各个方面，系统性和针对性很强，是对党的二十届三中全会精神在乡村全面振兴界限的具体落实。

食粮坐褥只可加强，不成减弱

保险食粮和要紧农家具分解安全供给弥远是“三农”责任的头等大事。本年中央一号文献链接把确保国度食粮安全摆在首要位置，强调要无间增强食粮等要紧农家具供给保险材干，紧紧主理食粮安全主动权。

2024年我国食粮产量初次松懈1.4万亿斤，达到1.413万亿斤，比上年增产221.8亿斤，创历史新高。从食粮阛阓来看，阛阓呈现出较为疲软的态势，部分食粮物种价钱走低。关联词这两个情况这并不料味着食粮坐褥已流程关。韩文秀明确，中央计策是明确的，食粮坐褥只可加强，不成减弱。

韩文秀示意，食粮坐褥在一定程度上如故靠天吃饭，比年来顶点天气等当然灾害多发重发，不笃定身分好多。另外，我国食粮需求仍在束缚扩大，食粮总体仍处于供求紧均衡景色。

食粮增产主淌若靠单产进步，客岁宇宙食粮亩产比上年提高5.1公斤，这对于增产孝敬卓著粗略。本年中央一号文献坚无间增强食粮等要紧农家具供给保险材干的部署中，首要任务是长远鼓励粮油作物大面积单产进步活动。

韩文秀示意，食粮坐褥要在分解面积的基础之上，主攻单产和品性进步，促进大面积增产。要把食粮增产的重点转向大面积栈单产，进一步扩大食粮单产进步工程实施限度，加大高产高效款式集成履行力度，确保本年食粮链接稳产丰产。

耕地是保险食粮安全的压根，比年来，我国耕地数目逐步有所增多，但是耕地质地总体不高，耕地占用和保护之间的矛盾依然比拟隆起。本年中央一号文献围绕严守耕地数目、进步耕地质地、管住耕地用途作部署。

南京林业大学农村计策商议中心主任高强肃肃到，文献建议，制定基本农作物目次，建立耕地训诲用途监测体系。

高强向21世纪经济报说念记者示意，制定基本农作物目次，是强化耕地保护和质地进步，开展耕地用途管制的要紧步履。该项计策的谋略是通过健全保险耕地用于训诲基本农作物料理体系，加强耕地用途携带和管控，从而保险食粮安全和要紧农家具供给。

措置吃饭问题，压根出息在科技。鼓励农业科技力量协同攻关，成为本年中央一号文献部署的要紧任务，文献明确，要以科技翻新引颈先进坐褥要素汇聚，因地制宜发展农业新质坐褥力，这亦然“农业新质坐褥力”初次被写入中央一号文献。

近日，农业农村部党组文书、部长韩俊在2025年第4期《求是》上撰文指出，现时，我国农业科技翻新举座迈进了世界第一方阵，农业科技越过孝敬率达到63.2%，作物良种秘籍率卓著96%，农作物耕耘收综合机械化率卓著75%，为保险国度食粮安全、推动农业高质地发展作出了要紧孝敬。

与此同期，韩文秀示意，我国农业科研机构不少，科研东说念主员也好多，翻新限度束缚知道，但翻新协同还不够，研发同质化问题比拟隆起。要鼓励农业科技力量协同攻关，进步农业科技翻新体系举座效力，加速松懈关节中枢时间，加力攻克一批松懈性品种等。同期，要推动实用、好用、管用的农业时间进村入户。

构建多元化食物供给体系亦然增强食粮等要紧农家具供给保险材干的要紧方面。本年中央一号文献建议，要践行大农业不雅、大食物不雅，全方向多路线诱骗食物质源。

分类优化完善各项帮扶计策

过渡期以来，流程各方面共同费力，脱贫攻坚限度无间沉稳拓展，莫得发生限度性返贫致贫。2024年我国脱贫县农民东说念主均可运用收入增幅高于宇宙平均水平，脱贫东说念主口务工服务限度保持稳中有增。

无间沉稳拓展脱贫攻坚限度照旧“三农”责任的底线任务之一。本年是“十四五”策划的收官之年，亦然沉稳拓展脱贫攻坚限度同乡村振兴灵验相接5年过渡期终末一年。本年年头，农业农村部副部长张兴旺在国新办发布会上谈到，本年农业农村部将塌实作念好沉稳拓展脱贫攻坚限度同乡村振兴灵验相接各项责任，商议策划过渡期后常态化帮扶计策举措，紧紧守住不发生限度性返贫致贫底线，重点是优化监测帮扶提效率、强化产业服务帮扶提质地、深化重点区域帮扶促发展。

本年中央一号文献将无间沉稳拓展脱贫攻坚限度放在要紧位置进行部署，建议守牢不发生限度性返贫致贫底线，统筹建立农村防患返贫致贫机制和低收入东说念主口、欠发扬地辞别层分类帮扶轨制，健全脱贫攻坚国度参预造成钞票的长效料理机制这三项具体任务。

韩文秀示意，文献在无间沉稳拓展脱贫攻坚限度方面主要聚焦三方面重点责任，即进步防患返贫致贫监测帮扶效力，健全帮扶钞票长效料理机制，商议制定过渡期后帮扶计策体系。

韩文秀明确，过渡期收尾之后，帮扶计策不会“急刹车”，而是要分类加以完善，建立健全常态化帮扶的轨制机制。

高强示意，农村低收入东说念主口和欠发扬地区是中国式当代化的隆起短板，探索过渡期后农村低收入东说念主口和欠发扬地区常态化帮扶机制，对于新征途上鼓励乡村全面振兴和收场共同肥沃具有要紧意旨。这不仅是进一步沉稳拓展脱贫攻坚限度灵验妙技温文解相对费力问题的关节举措，亦然破解新时期社会主要矛盾要紧抓手和收场全体东说念主民共同肥沃的势必旅途。

韩文秀示意，现时关系部门正在组织对沉稳拓展脱贫攻坚限度同乡村振兴灵验相接5年过渡期进行总体评估，在评估的基础之上，对各项帮扶计策分类优化完善。

韩文秀指出，对于农村低收入东说念主口开yun体育网，重点是统筹开展农村低收入东说念主口及防患返贫致贫对象的识别监测，强化对有干事材干的农村低收入东说念主口的诱骗式帮扶，加强社会解救兜底保险，预防引发内生能源，增强“造血”功能。对于欠发扬地区，重点是促进这些地区振兴发展，有针对性地加大计策歪斜的力度，通过东西部互助、定点帮扶等机制赐与各异化支援，让欠发扬地区在当代化进度中逐步赶上来。