【导读】上海:力求到2028年打造“10+20+X”产业互联网标杆平台
4月20日,上海市经济和信息化委员会官网线路,上海市经济和信息化委员会、上海市商务委员会等7部门印发《上海市推动产业互联网平台赋能产业发展步履决议(2026—2028年)》(以下简称《步履决议》)。

在发展方向方面,《步履决议》提议,将聚焦新能源汽车、电子信息、集成电路、具身智能、先进材料等产业链发展需求,推崇产业互联网平台服务纠合作用,奋勉将上海打形成为“数智开动、深度赋能、生态协同、敞开联动”的平台转变策源地。力求到2028年,打造“10+20+X”产业互联网标杆平台。其中,拔擢10家以上具有国表里影响力的龙头企业、20家以上具有商场竞争上风的高成长性企业,扶握一批新赛说念互联网平台企业,饱读吹一批专科服务企业平台化发展。
具体而言,《步履决议》聚焦强化平台产业赋能引颈上风、作念强平台数智化技能能力、构建平台国际化服务体系、打造平台发展优质生态四大领域,提议16项主要任务。
来垂青点内容:
●强化专用工业品电商服务能力。围绕东说念主形机器东说念主、低空无东说念主机等领域芯片小批量试产需求,推动企业开发电子元器件在线采购交游平台,开发智能选型用具,提供MCU、碳化硅功率级芯片等产物云制造处治决议。
●支握企业加速开发电子材料国际交游中心,开发专科化交游、奢睿物流仓储、高效收支口通关服务等功能,买通产业链流通堵点。
●服从打造大批商品国际交游中心,开展大批商品价钱信息积聚,完善大批商品“上海价钱”编制职责。支握企业提高钢铁交游服务平台能级,提供“敏捷撮合+仓储加工”处治决议,快速反馈船舶海工、高端装备等行业板材供应需求。鼓动企业发展有色金属功能性交游平台,转变基于区块链技能的质押融资业务。
●支握企业施行东说念主形机器东说念主租出平台RaaS(Robot as a Service)新模式,发布场景化租出、内容编程等处治决议,加速具身智能营业化进度。带领企业打造芯片联想服务平台,输出“半导体IP授权+芯片定制”服务。
●夯实平台数智化发展基础。搭建产业互联网平台算力服务专享通说念,支握企业在算力转换平台上进行开发教师与微调、推理部署、模子定制。推动产业互联网平台加强动态安全检测评估,通过实战攻防演练等款式强化积聚和数据安全经管。对企业开展东说念主工智能研发、应用,笔据本市“算力券”“模子券”等章程给以支握。
●落实跨境电商9810出口模式“离境即退税、销售再核算”计谋,加速初次请求办理9810出口退税企业实地核查时效。推动上海市外洋仓空洞服务平台积极应用区块链、大数据等技能,完善跨境电商货品物流追踪、境外售售等数据服务能力。
●饱读吹企业并购重组。支握产业互联网平台企业并购整合国外品牌、渠说念、研发与出产等业务板块。通顺企业与产业转型升级基金、并购基金等老本平台对接机制,带领证券公司、钞票经管公司等专科机构深度参与企业消灭重组。用好重心领域的跨境并购神志对外胜仗投资(ODI)备案机制,便利上市公司并购境外优质钞票。
●打造高效绵薄的金融服务。推动金融机构为产业互联网平台企业提供本外币贷款服务。支握得当条目的产业互联网平台企业纳入上海自贸区目田贸易账户功能升级试点。带领金融机构为优质的产业互联网平台企业建立授信审批绿色通说念,基于运筹帷幄状态、学问产权等,提供信用贷、质押贷等服务。
以下为《步履决议》全文:
上海市推动产业互联网平台赋能产业发展步履决议(2026—2028年)
为提高当代化产业体系交溶解发展水平,进一步推崇产业互联网平台赋能产业发展作用,提高平台数智化能力,优化产业链资源竖立成果,增强国内大轮回内生能源和可靠性,加速平台走出去发展范例,服务国际轮回发展需要,联结本市内容,现制定本决议。
一、发展方向
聚焦新能源汽车、电子信息、集成电路、具身智能、先进材料等产业链发展需求,推崇产业互联网平台服务纠合作用,奋勉将上海打形成为“数智开动、深度赋能、生态协同、敞开联动”的平台转变策源地。力求到2028年,打造“10+20+X”产业互联网标杆平台。其中,拔擢10家以上具有国表里影响力的龙头企业、20家以上具有商场竞争上风的高成长性企业,扶握一批新赛说念互联网平台企业,饱读吹一批专科服务企业平台化发展。
二、主要任务
(一)强化平台产业赋能引颈上风
1.开释通用工业品电商发展活力。加速东说念主工智能在中央数据仓库、漫衍式微服务架构等技能底座的应用,支握企业开发基于“智能物料管家+智能选品众人”的工业品一站式采购平台,在新能源汽车、航空航天等行业已毕非出产性物料供应“当日达、次日达”。饱读吹企业整合产业链险峻游出产资源,创建通用工业品自有品牌,优化自营销售、第三方撮合渠说念佛管能力,全面提高产物成本和质地上风。带领企业优化“宇宙仓网+车辆转换+智能货柜”配送积聚,丰富货运MaaS平台应用场景,已毕产物终局快速委派。(背负单元:市经济信息化委、市交通委)
2.强化专用工业品电商服务能力。围绕东说念主形机器东说念主、低空无东说念主机等领域芯片小批量试产需求,推动企业开发电子元器件在线采购交游平台,开发智能选型用具,提供MCU、碳化硅功率级芯片等产物云制造处治决议。饱读吹企业构建港机备件采购转换平台,提高降速箱等中枢备件产物性量,加速渠说念整合、自动补货等能力开发。支握企业开发科研用品一站式采购交游平台,作念强科研试剂、分析试剂等产物矩阵,拓展超纯水系统、生物成像系统等科学仪器开发产物体系,完善“试剂+开发+耗材”的自主可控处治决议。支握企业加速开发电子材料国际交游中心,开发专科化交游、奢睿物流仓储、高效收支口通关服务等功能,买通产业链流通堵点。(背负单元:市经济信息化委、市国资委、市科委)
3.筑牢大批商品交游平台上风。服从打造大批商品国际交游中心,开展大批商品价钱信息积聚,完善大批商品“上海价钱”编制职责。支握企业提高钢铁交游服务平台能级,提供“敏捷撮合+仓储加工”处治决议,快速反馈船舶海工、高端装备等行业板材供应需求。鼓动企业发展有色金属功能性交游平台,转变基于区块链技能的质押融资业务。带领企业优化“化工+塑料”采购商城,整合塑料原料、PP再生颗粒等上风产物,提高货源见解性。对得当市级“贸易型总部”章程的企业给以相应认定。(背负单元:市商务委、市委金融办、市经济信息化委)
4.提高供应链服务平台纠合水平。鼓动企业开发前锋潮玩柔性产能交游平台,纠合潮水社区和中小工场,已毕注塑、打磨、喷涂等出产经过可视化经管,提供产物联想、3D建模打样等服务。支握企业开发“外洋订单+国内产能”非标零部件交游平台,完善以图搜厂、以图搜图、订单画像等功能,搭建机械企业与东说念主形机器东说念主链主合作专区,反馈具身智能等领域零部件供应链需求。(背负单元:市经济信息化委)
5.激活新赛说念互联网平台发展后劲。支握企业施行东说念主形机器东说念主租出平台RaaS(Robot as a Service)新模式,发布场景化租出、内容编程等处治决议,加速具身智能营业化进度。推动企业完善硅基新材料商城功能,整合有机硅、工业硅、石墨电极等上风产物,原意电子耗尽品散热密封、特高压绝缘、医用内置骨骼材料等供应链需求。带领企业打造芯片联想服务平台,输出“半导体IP授权+芯片定制”服务。支握企业买通研发、出产、供应链、质检等业务场景,千里淀可复用限定模板库,构建工业软件智能体开发平台和标杆产物,提高行业应用能级。(背负单元:市经济信息化委)
6.饱读吹专科服务平台化发展。支握法律科技企业、法律服务机构、科研院所合作开发法律科技MaaS平台,孵化一批面向合规预警、争议处治、学问产权保护等出产运筹帷幄全链条各设施的法律科技产物。饱读吹企业与法律服务机构、行业协会等合作对接,应用通用大模子等技能,打造法律服务智能相助平台。加速注册管帐师行业东说念主工智能技能应用,推动行业数智化转型,提高审计质地与成果。带领企业搭建奢睿管帐经管平台,部署小样本财务归因模子等,开发智能记账、财务分析等智能体。(背负单元:市法则局、市财政局、市发展更动委、市经济信息化委按职责单干)
7.带领央国企物质采购平台商场化开发。鼓动企业开刊行业级电气智链平台,向商场施行备件采购服务。饱读吹核电“链主”企业扩大采购统谈统签领域,向集团外敞开电子商城、集采供应服务,带领外洋核电工程供应链平台完善外洋核电大修、备件供应、辐射性废料处置等服务。推动企业开发船舶物质采购供应链平台,为船公司、货代企业等提供备件、通用物料等一站式采购决议。(背负单元:市经济信息化委、市国资委)
(二)作念强平台数智化技能能力
8.提高平台数智化服务能级。推动企业从商品贸易向数智服务拓展,提高软件轻量化集成服务水平:加速打造基于通用大模子的智能问数产物,联结流狡计引擎的及时处理能力,发布商场量度分析、分级预警、协议审核等AI原生架构一站式服务;采选漫衍式存储、向量搜索引擎等技能,部署具备数据湖能力的商品经管系统;采选动态订价算法、协同过滤算法等技能,开发采购经管系统,提供快速比价等服务;应用“云原生+多模态大模子”技能,纠合物料经管、出产经管、质地经管等设施数据,施行“工艺智能拆单+订单践约监控+智能排产”云化产物。(背负单元:市经济信息化委)
9.提高复杂场景技能应用水平。建立产业互联网平台与语料寰球服务平台合作机制,在先进材料、通用工业品、电子信息、高端装备等产业,推动企业整合商品信息、协议文本、采销记载和BOM清单等数据源,建立行业专科语料库和垂类大模子。饱读吹行业服务商围绕采购寻源、销售服务、践约委派等业务场景,打造产业互联网平台智能体驾驶舱,提高多模态意会、指示词工程优化、三维空间建模等技能能力,开发“供需匹配”“智能询报价”“数字职工”“智能仓配”等100个多智能体协同产物(Agent to Agent),优化复杂业务场景自主协同能力。(背负单元:市经济信息化委)
10.夯实平台数智化发展基础。实实行业服务商拔擢步履,支握产业互联网平台企业高水平垂类模子备案,提高行业应用落地服务能力。搭建产业互联网平台算力服务专享通说念,支握企业在算力转换平台上进行开发教师与微调、推理部署、模子定制。推动产业互联网平台加强动态安全检测评估,通过实战攻防演练等款式强化积聚和数据安全经管。对企业开展东说念主工智能研发、应用,笔据本市“算力券”“模子券”等章程给以支握。(背负单元:市经济信息化委)
(三)构建平台国际化服务体系
11.提高平台国际化服务能级。支握产业互联网平台开发外洋独处站,推动先进材料、电子信息、高端装备等领域制造业企业上平台、用平台,拓宽互联网销售渠说念。饱读吹产业互联网平台依托本市制造业门类皆全、独处齐全的产业领域上风,发展“跟随式出海”模式,积极反馈“一带一起”发展倡议,应用全球寻源、离岸贸易、合规采购等功能,有用支握新能源汽车产线、光伏出产基地、风电核电工程、机械装备维保等走出去重心神志开发。(背负单元:市经济信息化委、市国资委、市商务委按职责单干)
12.优化国际贸易便利化举措。落实跨境电商9810出口模式“离境即退税、销售再核算”计谋,加速初次请求办理9810出口退税企业实地核查时效。支握跨境电商海运出口监管时势清单模式的总单、分单双通说念同场功课,支握跨境电商货品与世俗出口货品纯真拼箱,提高海运拼箱模式业务领域。推动我市外洋仓空洞服务平台积极应用区块链、大数据等技能,完善跨境电商货品物流追踪、境外售售等数据服务能力。(背负单元:市商务委、上海海关、市税务局、上港集团)
13.提率先海空洞服务水平。加速上海市企业走出去空洞服务平台开发,打造“线上+线下”“境内+境外”全地点企业出海服务积聚。作念强信息资讯、神志对接、境外网点等功能,整合对外投资、涉外学问产权、企业注册等管事指南,提高政务服务成果。整正当律仲裁、管帐税务、纯熟认证等社会资源,为产业互联网平台出海发展提供专科服务。(背负单元:市商务委)
(四)打造平台发展优质生态
14.饱读吹企业并购重组。支握产业互联网平台企业并购整合国外品牌、渠说念、研发与出产等业务板块,拓展高价值产物线,构开国内国际协同发展状貌。通顺企业与产业转型升级基金、并购基金等老本平台对接机制,构建动态神志储备库与孵化拔擢体系。带领证券公司、钞票经管公司等专科机构深度参与企业消灭重组,提供全链条金融服务。用好重心领域的跨境并购神志对外胜仗投资(ODI)备案机制,便利上市公司并购境外优质钞票。(背负单元:市国资委、市委金融办、市发展更动委、市商务委、市经济信息化委按职责单干)
15.促进大中小企业融通发展。推动在沪央企、市属国企及产业链龙头企业以商场化款式向平台企业敞开采购、研发、物流等高端场景,共建融通转变的发展生态。开发产业互联网生态定约。长远“助企增效”常态化职责机制,饱读吹产业互联网平台企业推出减免服务用度等优惠行径,加大我市中小制造业企业与平台企业的对接力于度,进一步提高平台企业服务成果。(背负单元:市经济信息化委、市国资委)
16.打造高效绵薄的金融服务。推动金融机构为产业互联网平台企业提供本外币贷款服务。支握得当条目的产业互联网平台企业纳入上海自贸区目田贸易账户功能升级试点。推动金融机构与有条目的产业互联网平台企业基于航贸区块链底座,应用中枢企业管库、营业协议等实在数据,为险峻游提供应收账款、订单融资、仓单和存货质押等融资服务。带领金融机构为优质的产业互联网平台企业建立授信审批绿色通说念,基于运筹帷幄状态、学问产权等,提供信用贷、质押贷等服务。(背负单元:市委金融办、上海金融监管局、市国资委、市数据局、中国东说念主民银行上海总部、国度外汇经管局上海分局、市经济信息化委、市商务委按职责单干)
三、组织实施
17.加强资金保险力度。积极推崇市促进产业高质地发展专项资金带领作用,对产业互联网平台企业通过系统能力搭建、东说念主工智能应用等款式提高客户服务量级、拓展国表里业务商场的神志,按章程给以资金支握;对企业软件智能化矫正神志按章程给以资金支握。统筹用好市服务业发展带领资金专项、市科技转变讨论专项等,加大企业重心神志支握力度。(背负单元:市经济信息化委、市商务委、市发展更动委、市科委、市财政局按职责单干)
18.加大东说念主才引育力度。支握企业讲演本市东说念主才引进重心理构和本市重心产业领域东说念主才专项奖励,为东说念主才落户、安堵、签证办理等提供便利化计谋保险。建立“AI+平台”众人职责站,向企业提供技能培训、行业扣问等服务。饱读吹企业开展企业职工行状培训,加强急需紧缺技能手段东说念主才拔擢。(背负单元:市东说念主才职责局、市东说念主力资源社会保险局、市公安局、市经济信息化委按职责单干)
19.提高成分供供水平。统筹用好公铁水空“四网”上风,保险企业的快速配送需求。统筹保险要害产业神志用地讨论,鼓动夹杂用地、零类用地交融计谋应用,加速推动产业神志落地。饱读吹企业与圭臬化机构、行业组织等合作开展圭臬化开发,提高行业范例化水平。(背负单元:市交通委、市运筹帷幄资源局、市商场监管局、市经济信息化委、各区按职责单干)
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