"若是必须要提供原始材料开云app官网入口网址，我只可到 512 地震后的北川老县城去挖了。" 57 岁的刘成此前奔走了两年，仍未得胜办理特地工种提前退休。

刘成是四川省绵阳市北川县住户，于 1985 年过问北川县竖立工程公司，成为了别称泥工，直到 1998 年该企业改制。自此，他成为了靠技术和力气吃饭的个体户。

2022 年，年满 55 岁的刘成向北川县东谈主社局提议恳求，因他从事特地工种（突出艰巨 - 泥工）恳求提前退休。但刘成的恳求未能通过，原因是他的原始档案材料弗成讲明他从事泥工的职责年满 10 年。

刘成说，过程他多方查询，仅找到了我方当初过问公司的招工单和外号册，能讲明他以泥工的身份过问了北川竖立工程公司，但 1985 年至 1998 年间的职责履历，却无法找到材料，"因为 5 · 12 迥殊面震后，北川县老县城败坏严重，贵府也因此遗失。"

为此，刘成甚而将北川县东谈主社局告上了法庭，天然讼事胜诉，但他的提前退休却仍因短缺原始材料无法办理。

"我当今堕入死巷子了。"刘成慨气谈。

特地工种工东谈主恳求提前退休未果

刘成先容，他出身于 1967 年，在 1985 年通过招工过问集体企业北川县竖立工程公司。"那时分能过问这么的企业，照旧短长常好的职责了。"刘成回忆，其时他刚刚成年，得回一份融会的职责，是令他突出昂然的一件事。过问公司后，他成为别称泥工，并一直在该公司职责到 1998 年。

1998 年，北川县竖立工程公司改制，刘成也在当年离开。自此，他成为了别称个体户，仍是靠着我方的泥工技术吃饭。

岁月荏苒，刘成不复丁壮。2022 年，已 55 岁的刘成，向北川县东谈主社局恳求办理提前退休，情理为从事特地工种中的突出艰巨的膂力就业。和他一同提议恳求的，还有和刘成并吞批过问北川竖立工程公司的赵林等 3 东谈主。

凭证《国务院对于工东谈主退休、退职的暂行想法》（国发〔1978〕104 号）第一条章程："全民统共制企业、功绩单元和党政机关、群众团体的工东谈主，顺应下列条款之一的，应该退休：……（二）从事井下、高空、高温、突出艰巨膂力就业省略其他无益肉体健康的职责，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，流畅工龄满十年的……"

刘成的恳求并不获胜。北川县东谈主社局核查了恳求材料后，阐发刘成于 1985 年 3 月 27 日被招为北川县竖立工程公司（以下简称北川竖立公司）固定职工，1985 年 3 月登记工种为泥工，1998 年 5 月北川竖立公司改制。刘成的原始档案贵府弗成讲明其从事"特地工种（突出艰巨膂力 - 泥工）"履历。刘成过程补充后，仍无法讲明他从事特地工种满 10 年。

证东谈主证言无法弥补原始档案缺失

刘成告诉记者，如今他能查询到的材料有，1985 年他过问原北川竖立工程公司的招工单以及外号册，其中外号册上明确注明了他是泥工。但这些材料只可讲明他 1985 年从事了泥工工种，后续 12 年多的职责履历无法在这两份材料上得到体现，但由于企业改制，其时的原始材料波折了多个单元，其后北川县又履历了" 5 · 12 "迥殊面震，北川县受灾严重，县城遭到放置性龙套，其时的档案材料也无法找到。

刘成示意，一些比他年长、更早过问原北川县竖立工程公司的职工照旧得胜办理了提前退休。

"他们也和咱们 4 个东谈主一样，贵府不够。"刘成说，已往得胜办理提前退休的职工，是依靠部分原始材料及证东谈主证言，来讲明我方从事特地工种。

2 月 28 日，记者磋磨上已办理了提前退休的原北川竖立工程公司的职工廖先生。他先容，他其时能找到的材料和刘成等东谈主收支未几，只好原始的招工单、企业改制文献，后又通过其他东谈主的证言，来讲明他从事特地工种。

廖先生示意，其后刘成恳求提前退休，他还在 2023 年 4 月蛊卦了北川县工信局的窥察了解，作了证东谈主证言。

记者通过 3 东谈主的证言看到，3 东谈主均示意，刘成是 1985 年经原北川县二轻局招收固定工过问北川竖立公司，进公司后一直从事泥工职责，半途莫得更换职责，到 1998 年 5 月公司改制后离开。

同在 2023 年 4 月，刘成方位地居委会和北川工信局对刘成恳求提前退休的情况进行公示，公示期满无异议并加盖公章。

公示期满后，北川县东谈主社局核查以为刘成的材料不及以讲明从事特地工种 10 年，故要求他进行补充。

2023 年 5 月，北川工信局又出具了一份《讲明》："兹有刘成同道，于 1985 年 3 月事原北川县二轻局招收固定工，过问原北川县竖立工程公司从事泥工工，直至 1998 年 5 月原北川县竖立工程公司改制下岗。上述情况，我局与原北川县竖立工程公司职工廖某某等 3 东谈主，进行了核实，经核实情况属实。"

刘老本以为有证东谈主证言，办理提前退休"稳操胜券"，不外仍是未能通过审核。

北川县东谈主社局于 2024 年 8 月 6 日向刘成作出《提前退休初审不予批准见知书》载明：经审查，不顺应提前退休战略章程，决定提前退休初审不予批准。

当事东谈主：材料缺失是因为不可抗力

和刘成碰到相通逆境的还有赵林，他和刘成并吞年过问北川竖立工程公司，相通的工种，并吞年下岗。下岗后，他就回到了桑梓务农，偶尔从事竖立职责。

赵林告诉记者，他和刘成及另外 2 位原共事，并吞批恳求了提前退休，成果也和刘成一样，因原始贵府不全，无法讲明从事特地工种满 10 年，而无法办理提前退休。

"若是必须要提供原始材料，我只可到 512 地震后的北川老县城去挖了。"刘成无奈说谈，地震发生是不可抗力，无法提供原始档案非他之过，为此，他还曾向北川县关连部门提议过挖掘恳求。

北川县东谈主社局回复刘成的信访主张书载明，经窥察，2018 年 11 月东谈主力资源社会保障部《对于进一步加强企业特地工种提前退休束缚职责的见知》 ( 东谈主社部发 ( 201873 号 ) 要求，对提议办理提前退休的职工，要按照原始档案和信息库备案相集结的原则开展特地工种提前退休审批，对职工从事的特地工种以及职责年限等信息，按照原始档案的记录进行审核。原始档案中记录不了了、不一致的，必须以企业提供的能讲明职工其时从事工种和年限的原始材料为依据进行认定。2020 年 7 月，四川省东谈主力资源和社会保障厅转发《对于进一步加强企业特地工种提前退休束缚职责的见知》的见知 ( 川东谈主社办发 [ 2020 ] 83 号 ) 要求，特地工种提前退休审批权限在年底前上收到市 ( 州 ) 东谈主力资源社会保障部门。在贵府审核中，对职工从事的特地工种以及职责年限等迫切信息，应按照原始档案的记录进行审核，阻绝无佐证贵府或脱离档案依据过后讲明材料 ( 证东谈主证言 ) 等阐发。

信访主张书写谈："您于 2022 年 12 月提议恳求后，我局在审核您的提前退休恳求中发现，您的档案中短缺至少 10 年从事特地工种档案贵府和离开原招工方位单元的贵府，经您补充仍未达到要求，我局又永诀到您原单元的把握部门、县档案馆等多方查找，仍未查到您至少 10 年从事特地工种档案贵府。为贬责您的问题，我局对关连部门和知情东谈主员进行了造访窥察后，将您的关连材料报上司部门审批，上司部门凭证东谈主社部发 [ 2018 ] 73 号和川东谈主社办发 [ 2020 ] 83 号章程，以为您从事特地工种的原始贵府不全，您的提前退休恳求咫尺无法通过。"

当地：一直在积极争取

对于信访得到的回复和东谈主社局最终的审批成果，刘成难以汲取。2024 年，他将北川县东谈主社局告上法庭。

绵阳市经开区东谈主民法院作出判决，北川县东谈主社局由于向刘成作出的《提前退休初审不予批准见知书》，由于跳动审批决按时限，该见知书罪犯。

刘成天然胜诉，但他仍然无法讲明从事特地工种年满 10 年，也就意味着，他的提前退休仍然不会有阐发。

2 月 28 日，北川县东谈主社局关连职责主谈主员告诉记者，凭证关连战略要求，自 2020 年，特地工种提前退休审批权限在年底前上收到市 ( 州 ) 东谈主力资源社会保障部门。刘成的恳求曾报送绵阳市东谈主社局，但审核未能通过。

上述职责主谈主员示意，对于刘成所反应的情况，县东谈主社局只可凭证法律步骤照章行政，弗成打破战略要求，现存材料不顺应提前退休的要求，那么刘成等东谈主只可等年满 60 岁宽泛退休。

在北川县东谈主社局对刘成的信访主张书中写谈，"为此，县委、县政府、市东谈主社局进行了专题算计，躬行听取和算计您反应的问题，我局实时与您偏激他三东谈主进行迎面和电话相易，了解您的情况及诉求，向您解释了关连战略，并就化解想法作了交流，市、县东谈主社部门一直在积极进取争取。我局屡次向市东谈主社部门进行了呈报，市东谈主社部门屡次进取司争取战略，但因国度统筹层面战略收紧，咫尺暂时无关连战略赈济。"

记者拨打了绵阳市东谈主社局多个科室电话，均无东谈主接听。

2025 年 2 月，绵阳市东谈主社局曾通侵犯政平台回复刘成。回复写谈开云app官网入口网址，刘成于 2022 年 12 月提议恳求后，北川县东谈主社局在审核中发现，档案中短缺至少 10 年从事特地工种档案贵府和离开原招工方位单元的贵府，经补充仍未达到要求，北川县东谈主社局又迥殊永诀到刘成原单元的把握部门、县档案馆等多方查找，仍未查到刘成至少 10 年从事特地工种档案贵府。针对北川因" 5 · 12 "迥殊面震原始档案损毁形成关连养老保障办理具体贫瘠问题，市、县东谈主社部门一直在全力积极进取争取，但因国度统筹层面战略收紧，咫尺暂无关连战略赈济。